住宅区开设民宿引纠纷 平台监管或需提高

1月3日消息，随着共享经济的发展，越来越多的游客在出行时选择入住城市民宿。对游客来说，选择民宿不仅可以节省费用，还可以更好地融入当地人的生活。但一些开设在住宅小区里的民宿短租房，却因为扰民而频频被投诉。要解决这一问题，不仅租客要自觉，短租平台或也需要提高监管力度。

近年来，民宿短租行业迎来爆发式增长。据中国旅游协会发布的《2017年民宿产业发展研究报告》显示，我国民宿数量从2016年末的5万多家发展到2017年末的20万家;民宿直接从业人员数量有近200万人，民宿行业营业收入达362.8亿元。

与此同时，短租民宿快速发展带来的扰民现象也愈发严重。《》记者注意到，民宿因扰民而被投诉的事件频繁见诸报端。

就在近日，《工人日报》有报道称，海南三亚多名市民投诉称小区内一些由住宅改造而成的民宿和日租房给小区居民日常生活带来了困扰，包括小区电梯等公用设施被高频使用、陌生租客随意进出及租客大声喧哗等。

除此之外，2018年8月《成都晚报》也有报道称，成都一社区的11个小区中，短短3年内就有300多家民宿涌进，民宿扰民纠纷也已经成为家常便饭，一天最高有六七起。

而成都市网络理政平台去年发布的《7月成都市网络理政平台运行分析报告》也显示，该月市民反映小区内开办民宿问题116件，主要集中在民宿租客扰民、租客同物业发生冲突等方面。

这些纠纷甚至引发了居民的联合抗议。据多家媒体报道，2018年7月，成都市攀成钢片区一小区有9家房屋被改造成民宿，陌生人员频繁出入引起小区内部分业主不满，其中300名业主还联合起来抗议。

仔细研究可以发现，小区居民对民宿反感及投诉，主要是因为其非法经营背景下的扰民及安全隐患。全国工商联去年两会期间提交的《关于促进民宿健康发展的建议》显示，目前市场上的大多数民宿长期处于灰色地带，没有营业执照、消防许可、特种行业许可、卫生许可等住宿业必备证照，亦无相对应的监管部门进行管理，导致民宿在消防、治安等方面都存在着严重的隐患和漏洞。

由此看来，要减少此类纠纷，不仅需要游客入住民宿后自律自觉，还需要短租平台意识到自身存在的监管盲区，在未来的发展中进一步加大监管力度。

有业内人士表示，城市居民楼里开设的短租房，与传统意义上的出租屋存在一定的差异，这给管理工作增加了不少难度，如果短租平台将管理任务都交给小区物业，矛盾和争议必然会加剧。平台作为服务的提供者，有必要对行业发展存在的问题及需求进行了解，并对行业野蛮生长后暴露出来的问题进行遏制。只有这样，行业才有可能真正实现健康发展。