谷歌和 Facebook 等公司或将被处以数十亿美元罚款

3月1日消息，英国政府计划打击社交媒体公司。如果这些公司不清除平台上被认为有害的内容，将被处以数十亿美元的罚款。

在接受Business Insider采访时，英国数字部长詹姆斯（Margot James）表示，新的独立技术监管机构将获得惩罚包括Facebook和谷歌等公司的权力，如果发现这些公司不能妥善保护用户的话。

这个计划将在下个月的互联网安全政策文件中详细叙述，但詹姆斯给了Business Insider一些关于政府对新制裁制度如何运作的思考和见解。该计划响应了目前世界各地的立法者正在制定新规则，要求最大的科技巨头顺从。

英国政府的部长们正计划建立一个强大的独立于政府的新技术监管机构。它将确定什么构成有害内容，并对未能迅速采取措施消除不适当内容的公司进行处罚。

詹姆斯表示，政府将制定一项制裁制度，“与ICO（Information Commissioner's Office ）已经具备的权力并无太大差别”。根据欧洲新的GDPR隐私法，ICO有权力对重大数据泄露事件处以高达全球收入4％的罚款。

对Facebook而言，意味着其2018年的558亿美元收入中将产生高达22亿美元（16.5亿英镑）的罚款。对谷歌来说甚至更高，4％意味着母公司Alphabet 2018年收入1368亿美元中的54亿美元。

Business Insider联系了Facebook和Google以征求意见。最近几个月，两家公司都多次表示他们对监管持开放态度。

詹姆斯说：“我们将会有一个强大的制裁制度，它不会包含经济处罚，这是不可思议的。” “而且它们的大小必须具有威慑作用。如果你看一下ICO的罚款权力，这可能是我们所考虑的有用指南。”

政府最关注的是有害内容的罚款制度如何适用于社交网络和科技公司。

这不仅仅是正在考虑的经济处罚。政府还表示，如果技术公司的高管们未能控制他们的平台，他们可能会面临刑事制裁。 “我们将考虑所有可能的处罚选项，”英国文化部长杰里米赖特（Jeremy Wright）本月早些时候告诉BBC。

有害内容的定义非常广泛

詹姆斯表示，政府正在采取“整体”的角度来看待什么是有害内容。这意味着英国的新处罚制度将比德国更广泛。例如，在所谓的NetzDG禁止在线仇恨言论的法律下，公司可能被处以高达5000万欧元（5700万美元/ 4300万英镑）的罚款。

英国新监管机构将审查从非法仇恨言论，如恐怖主义招募视频或种族主义，到更难以发现的滥用行为等各种内容，例如在线诱拐儿童或有关自杀和自残的问题内容。错误信息也属于监管机构的职权范围。

“这些判断并不一定清晰，”詹姆斯说，并补充说，其中一条指导原则是“线下非法和不可接受的内容，线上一样非法”。

许多科技巨头所在的美国通常比欧洲国家的言论限制较少。例如，它并不禁止仇恨言论。

尽管如此，在美国，像谷歌这样的公司，因其算法决定的广告发布位置与恐怖主义宣传等令人反感的视频一起，也面临着广告压力。而Facebook一直被呼吁该公司应该采取更多措施控制虚假信息传播。

詹姆斯表示，当有害内容出现在他们的平台上时，并不一定是社交媒体公司的错。然而，如果他们未能迅速将其删除，那是他们的错，她说。 “你必须在它扩散之前把它取下来，”詹姆斯说。 “这就是我们要说的。如果事件发生三周过去才处理已经太晚了。”

上周，詹姆斯和赖特都在旧金山。文化部长赖特会见了Facebook首席执行官马克扎克伯格谈论监管，而詹姆斯在位于加利福尼亚州门洛帕克的公司总部与数名高管举行了多次会议。

“我会说，Facebook对一个值得信赖的独立第三方机构的前景感到宽慰，他们正在承担一些困难的决定，当有些事情处于灰色地带和非法之间时......但是我们正试图减少其他一些伤害，“詹姆斯说。

英国需要世界领先的科技法规

部长们尚未决定是否会成立新的监管机构，或者只是将权力交给英国的媒体监管机构Ofcom，后者已经对电视上的不当内容做出定义。

詹姆斯补充说，新的权力必须“谨慎的使用”，因为政府不想阻碍创新。 “我们显然不希望出现这样的一种监管环境，其默认功能是拒绝和压制，因为我们希望鼓励创新，”她说。

部长补充说，英国希望推出可以作为其他国家模板的法规，并确保“其他政府跟随我们”。

保守党国会议员达米安·科林斯（Damian Collins）上周公布了对Facebook和在线虚假信息进行为期18个月的调查结果，他在结论中表示，如果科技公司违反了有害内容行为准则，那么他们应该遭受“巨额罚款”。他对詹姆斯在接受Business Insider采访时所做的评论表示欢迎。

柯林斯告诉Business Insider说：“强有力的制裁计划对于确保科技公司遵守政府即将提出的建议至关重要。” “我对部长的立场表示欢迎。正如我们从德国的NetzDG立法等例子中看到的那样，科技公司知道什么影响他们的收入，如果他们没有履行职责，那么他们应该面临相当大的惩罚。”