商务部：电商平台企业应制定一次性塑料制品减量使用规则

1月20消息，据商务部20日消息，商务部就《商务领域一次性塑料制品使用、报告管理办法（第二次征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）公开征求意见。意见反馈截止日期为2022年1月26日。

《办法》指出，电子商务经营者应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，遵守国家包装管理有关规定。鼓励电子商务经营者与商品生产企业合作，设计应用满足快递物流配送需求的商品包装，推广电商快件原装直发。鼓励电子商务经营者与快递企业合作，推广应用可循环快递包装，减少一次性塑料制品使用。鼓励电子商务经营者通过激励措施引导消费者减少一次性塑料制品使用。

电子商务平台（含外卖平台）企业应当制定一次性塑料制品减量使用的平台规则。鼓励电子商务平台（含外卖平台）企业与快递企业、环卫单位、回收企业等开展合作，在写字楼、学校、大型社区等重点区域投放一次性塑料制品回收设施。鼓励电子商务平台（含外卖平台）企业通过建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。

《办法》明确，商品零售场所开办单位、电子商务平台（含外卖平台）企业应当督促其入驻经营者签署一次性塑料制品使用自律承诺书，主动承诺知悉并遵守国家禁限使用规定。已经入驻的经营者应当于本办法实施之日起60日内补签自律承诺书。

餐饮经营者应当根据内装物情况，合理选用替代产品或合规的一次性塑料制品提供打包或外卖服务。鼓励餐饮经营者通过激励措施引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。

《办法》要求，电子商务平台企业报告其自营业务产生的快递塑料包装（含塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等）的使用情况、塑料废弃物回收情况和平台内经营者签署自律承诺书的情况。外卖平台企业报告其自营业务产生的塑料购物袋、一次性塑料餐盒、一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、一次性可降解塑料吸管的使用情况、塑料废弃物回收情况和平台内经营者签署自律承诺书的情况。

电子商务平台企业、外卖平台企业对平台内经营者一次性塑料制品使用、回收情况应当按照报告期开展总体评估，并向所在地县级商务主管部门报告。总体评估报告包括平台企业制定一次性塑料制品减量使用的平台规则、采取的相关治理措施、开展的宣传推广活动、取得的减量成效、对平台内经营者使用、回收一次性塑料制品的调查情况等，调查应当覆盖平台内各品类的主要经营者。外卖平台企业除评估报告以上内容外，还应当报告其平台内经营者一次性塑料制品有偿使用评估情况。

外卖平台企业以适当方式告知平台内外卖企业国家有关一次性塑料制品使用、回收报告的规定。

外卖企业报告塑料购物袋、一次性塑料餐盒、一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、一次性可降解塑料吸管使用情况和塑料废弃物回收情况。外卖企业报告数据不区分堂食与外卖业务。商品零售场所开办单位提供外卖服务的，按照本办法第十七条和本条规定合并报告。