政策鼓励普货车辆网上年审 道路货运痛点待解

4月25日消息，交通运输部办公厅日前印发关于《道路普通货物运输车辆网上年度审验工作规范》的通知，鼓励道路货物运输经营者通过网上办理普通货运车辆年审。规范表明，网上年审适用的车辆限于不含4.5吨及以下普通货运车辆的普通货运车辆，网上年审与原有车籍所在地窗口年审效力等同。本规范自2019年5月1日起施行，有效期为三年。

众所周知，我国拥有着全球最大的物流市场，而在我国目前的物流运输体系当中，公路运输则一直是最为主要的货运方式，占比高达70%以上。据中交兴路公布的《2018中国公路运输大数据报告》显示，中国公路运输的市场规模已超过6万亿，2017 年出发货量达到367亿吨，货物周转量超过6.67万亿吨公里。

在公路货运市场规模快速扩张趋势下，为了引领行业健康发展，政府近些年来大力推进“放管服”改革，也陆续出台了一些利好和规范管理政策。据了解，如今大部分省市年审、年检“两检合并”已经落实，货车异地年检已实现，货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”正稳步推进。

而在行业减税降费政策上，挂车购置税实施减半征收政策也完成了落地。同时，去年12月，交通运输部宣布自2019年1月1日起，取消4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。此外，还有取消省界收费站等措施正在同步推进中。

一系列相关政策推出后，道路货运确实也实现了诸多受益。然而尽管如此，道路货运领域在经历了高速发展后，还是存在着一些乱象亟待解决，巨大的市场规模下，行业想要全面实现良好转型并非一件易事。在去年的国务院大督查中，就指出公路货运市场尚有着违规乱收费名目繁多、公路执法不规范以罚代管、等乱象。

此外，市场上仍存在“车多货少”的矛盾，在车辆增长快于货物增长的环境下，行业竞争或将愈发激烈。更何况还有货运行业从业门槛的降低，以及公路货运逐步向铁路水路转移等因素，也对市场竞争施加了不小的压力。

而在市场激烈竞争中，公路货运行业还出现了运价持续走低，但运输成本却不降反升的情况。从而导致了运价陷入恶性竞争，严重威胁着服务品质，行业的生存压力也在进一步加剧。交通运输部运输服务司余兴源处长就曾表示，公路运输在供给侧改革中确实存在结构性失衡，高端运力不足，低水平运力过剩。

在今年两会期间，针对公路货运行业乱象，满帮集团联席总裁兼货车帮CEO罗鹏也提出，我国道路运输行业中特殊的挂靠经营、虚开发票等现象，使得货车司机饱受乱收费困扰，生存艰难，也使得物流运输业责任归属争议频发，偷税漏税乱象丛生。货车司机挂靠经营现象的大量存在，扭曲了正常的运输经营关系，成为道路货运行业政府监管、市场规范中的一个重要难题。