开年央行频开罚单 支付业严监管态势有望延续

3月5日消息，刚刚失去备付金利息这一重要的收入来源，回头又收到央行开出的巨额罚单，最近第三方机构平台的日子有点不太好过。

延续去年的严监管态势，开年之后，央行对支付机构违规行为的处罚毫不手软。据《》不完全统计，截至3月1日，央行已对22家支付机构处以监管罚单，罚没金额累计达到2500万元。

其中，杉德支付以及盛付通，已是年内两度受罚；易宝支付则因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定领到了央行最高罚单，被罚没9424298.03元。

对于第三方支付机构频频受罚的原因，易观支付分析师王蓬博在接受《北京商报》采访时指出，由于支付行业涉及的线下产业链流程长、相关的规定又很多，而支付结算因为调用接口的问题特别复杂，再加上下游辅助的供应商等问题，导致支付领域容易出现各种违规行为，从而使得央行的处罚不断。

公开资料显示，去年央行对支付机构共开出超过130张罚单，累计罚没金额超过2亿元，共有6家支付机构收到了总行开出的千万级别的罚单，国付宝公司罚没金额超过4000万元，位居合计罚没金额首位。

有业内人士认为，央行对第三方支付机构保持严监管十分有必要，而随着支付监管框架的明确，整个行业的灰色地带和模糊地带越来越少，对支付机构违规行为的处罚变得有章可依，开罚单虽显简单粗暴但却是便捷有效，能对支付机构违规操作形成有效震慑。

需要指出的是，央行对违规支付机构“下重手”凸显出支付行业的重要性。有业内人士指出，在整个互联网金融体系中，支付是最核心的金融基础设施，是一个完整金融链条中不可或缺的环节。支付联结着资金和信息，联结着信用和投资，关系着每个人和每个市场主体的切身利益，关系着整个经济金融的效率与稳定。

正因如此，相关监管部门一直着力构建一个“风清气正”的支付环境。如建立网联平台、备付金集中存管、优化牌照续展及市场退出机制、规范银行等支付机构管理、加强个人账户分类管理、严查支付通道和接口‘私搭乱建’等。

毋庸置疑，从目前的情况来看，新的2019年支付行业依旧会延续强监管态势，反洗钱监控、跨境支付会是持续的高压线，规范市场竞争秩序或成为监管着力点。

对于支付行业而言，随着第三方支付机构相继宣布完成备付金100%上交、相关支付账户被注销，第三方支付机构与银行直连的模式彻底被打破，银联、网联平台将成为银行和支付机构之间仅有的两个接口，支付行业需要重新思考其定位和业务模式。

总的来看，支付行业经历了一段时期的野蛮发展，从大乱走向大治的过程中，虽然有部分不合规的机构被淘汰，或部分小型支付机构面临转型危机，但整体上都将持续推动行业的健康发展，对支付行业乃至整个互联网金融行业未来的发展都具有积极意义。