减税，贸易冲突，供给侧改革怎么改？中国经济 50 人论坛有话说

中国经济未来怎么走？

当下我们有哪些需要修正和转变的地方？

50人经济论坛的召开给我们敞开了一条口子；

整个学术委员会成员中，除了樊纲均为副部级以上干部；

这里汇聚着中国最高层，最权威的经济智囊团们；

那他们对民营企业减税，稳增长，贸易冲突，供给侧改革，国进民退，科技的地位怎么看呢？

减税：高税负已让经济处于崩溃边缘

在这次的论坛中，对民营企业减税的讨论无疑是最激烈的。

盛洪指出，从2010年到现在，一般财政收入占GDP的比重已经增长了12个百分点，而制造业上市公司的净资产收益率却在下降。

进入2012年，企业的利润边际基本被减没了，甚至为负，而现在还在越来越低。

我国宏观税负已经高到了可能会使经济走向崩溃的边缘。

楼继伟指出：纵观世界经济发展史，我们都出现过像“里根新政”“撒切尔改革”的时期，都是危机推动的被动改革，不改革就做不下去了。

在“里根改革”的时期，企业所得税的边际税率超过70%，于是便出现了企业不愿投资的现象。

段永基表示,在目前的经济形势下，我接触的民营企业，感觉到的是形势日趋严重，信心大减，四个字“哀鸿遍野”。

当下，因为供给侧改革对民营企业的压缩，包括上半年贷款越来越难的问题，让很多企业信心受挫，甚至产生了怨言。

但民企创造了60%多的GDP，提供了70%左右的出口，还创造了超过80%的就业岗位，这显然是不争的事实。

所以，当高层全部都已经留意到民营企业的疾苦之后，减税将势在必行，比如昨天的达沃斯会议，我们的二当家就一再强调正在研究企业降税政策。

将来会怎么减呢？杨伟民提议：继续降低并简化增值税，降低社宝缴费率，以及逐步取消强制性住房公积金。

稳增长：杠杆率过高只会加大风险

如果经常留意财经的读者一定会发现，我们的地方基建又上马了，对应的地方债正如火如荼的发行。

吴敬琏提醒：我们目前处于一种翘翘板的经济运行状态。

我们再次靠大量的投资去拉动经济增长，而大量的投资又会造成杠杆率的再次提高，造成了系统性风险的增加。

而如果我们要降低杠杆，那我们的增长率又下去了。

在这样的两难状况下，我们唯一的出路就只能提高经济的效率，而效率就只能靠改革。

高质量的发展也就必须由市场来决定资源的配置，就必须提高市场的经济地位，减少政府的干预。

同时对刺激经济的依赖，也再次引发了社会对改革效果及诚意的质疑。

可以说，这基本是个短期无解的问题，贸易摩擦，消费下滑，经济的三架马车已经慢了两匹，但凡有办法，谁会再走刺激的老路呢。

贸易冲突：尽早结束争端，改善外部环境

关于贸易冲突的看法，部分高层主和的立场估计是最有争议的。

而且对于消息的封锁可以看出，我们确实没有将事态扩大的打算。否则就是群情激奋，一致对外。

比如张曙光认为： 近朱者赤，近墨者黑，一个人如此，一个国家也是一样。

我们从1949年到1978年就走了错路，实行一边倒的国策，与苏联和东欧国家为友，结果反复折腾，几经危机，老百姓还填不饱肚子。

改革开放后，我们改变了国际战略，对发达国家开放，像发达国家学习，与发达国家为伍，结果经济快速发展，人民生活明显改善。

所以在我们成为发达国家之前，这个方向不能动摇也不能改变。

就此而言，中美贸易摩擦绝非好事，从我们的长远考虑，当前应该做出一些必要的让步，以便达成妥协。尽早结束争端，改善外部环境。

其实，不单部分高层这样认为，有些精英阶层同样希望能忍则忍，贸易损失事小，如果民众恐慌，将动摇我们经济的根本。

供给侧改革： “一刀切”

目前“三去一降一补”本质上属于深化改革，但当前有些官员不作为，在环保，去产能领域“一刀切”，引起了很多企业的投诉。

楼继伟说：现在很多的做法是把目标和任务当手段，去产能就下指标，给各个省下指标。

这是很传统的做法，靠行政手段，还属于计划经济时代的“关停并转升”的措施，真正的改革做法非常少。

这种不负责任“一刀切”的做法确实引起了企业很大的反弹，既然是去产能，往往还能扛住的都是具备一定效率的企业。

而强行的把别人的牛奶倒掉，一方面导致上游活下来的企业收益增长，一方面由于成本无法最终转移到消费者身下，又进一步压缩了中下游企业的生存空间。

即使是环保不达标，也要给别人改进的机会和空间，而非以减产为目的。

国进民退：后果堪忧

其实最近几年，很多人特别是精英阶层都明显的感觉到了国进民退的趋势。

单从贷款方面，民营企业就感觉到了明显的不公平待遇。

我们2016年国企占据了78%的新增企业贷款，而民企才占到了新增贷款的17%。

但其实国企的效率呢？是远远低于民企的，比如2017年国有工业企业的净资产收益率只有9.9%，民企却能做到19.6%。

整个经济的大格局在发生变化，目前国进民退的事情尤为突出。

比如广东和浙江本应该是民营资本最发达的大本营，但现在也是国资凯歌前行，觉得自己赶上了不得了的好时候。

主要原因有四点：

第一： 整个形势今年有变，首先受冲击的是民企，大家都过不下去了。

第二：三去一降一补，使得产业链条的相对优势发生了变化，上游的赚钱，国企赚得不得了。而广大的民企在中下游吃尽了苦果。

第三：影子银行受到抑制，而过去民企大多数会靠影子银行来融资，资管新规断了它的血液，包括上半年金融去杠杆，贷款利率的提升都在伤害民企。

第四：虽然说我们主流政策上强调一视同仁，但事实上是歧视的。

很多企业过不下去了，于是就只能寻找国企做庇护伞。这是在经济下行剧烈压力下的一个自救措施。

而其实我们的国企效率是很低下的，当前的高盈利也是在特殊时期的政策保护下得到的。

如果在这样一次浪潮里，我们不认真落实国企改革的基本战略的话，过两年后果是比较令人堪忧的。

科技的地位：被提到了前所未有的高度

随着我们人口红利的消失，随着全球分工的产业再次转移，我们未来有且只有一条路可以走，那就是提高单个个体的产能。

提高单个个体的产能有两种办法，第一种是增加劳作的时间，一种是提升劳作的价值含量。

显然，我们的劳作时间基本已经饱和，不论是工厂的工作人员还是北京CBD写字楼里的白领们，大家都没有继续增加的空间。

那么未来我们只能走高质量发展路线。于是，科技在这次论坛中被提到了前所未有的高度。

许善达从四个方面重新给我们定义了科技的地位：

第一：科技是第一生产力，科技创造财富是非常重要的；

第二： 科技在财富的分配上是非常重要的；

第三：真正的军事实力里科技占的地位是非常重要的；

第四：现在的国际政治，国际外交，经济，等等，科技的影响力越来越大；

曾经，我们在还具备后发优势的时候，赶超发达国家只需要模仿即可，而当这种优势慢慢消失后，科技便成了当下最重要的发展动能。

通过这次论坛，我们也看清了国家未来发展的方向，实实在在的减税，科技变得愈加重要，贸易冲突的缓和等等。

或许，一轮新的市场化改革正在路上。