净化支付结算市场生态，央行开出超 7000 万罚单

8月8日消息，央行于日前再次对两家非银行支付机构开出大额罚单，严惩支付机构为非法交易提供支付服务的违法违规行为，联动优势、国付宝等公司合计被罚没金额超过7000万元。

央行营管部表示，经查实，国付宝未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约交易商户的交易情况进行检查，客观上为非法交易提供了网络支付服务，违反了清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定。另外，国付宝还与身份不明客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户、未按照规定履行客户身份识别义务等违规业务。

据介绍，国付宝与联动优势公司均收到大量举报投诉，社会影响恶劣。据相关法律规定，央行对国付宝公司给予警告，没收违法所得2217万元，并罚款2428万元，合计4646万元。对联动优势公司给予警告，没收非法所得1207万元，并罚款1431万元，合计2639万元。

支付行业的乱象由来已久，或者说自始至终一直存在，近几年尤甚。开始于2016年的支付行业大整治，掀起了一波又一波的支付行业专项整治，也慢慢改变着这个行业。

业内人士指出，支付产业市场参与者众多，供给个需求失衡，供过于求。早期，很多洗钱、黄赌之类都是依赖第三方支付完成的，支付公司私底下为赌博平台接交易，或者成为洗钱的帮凶。除了支付机构方面的乱象，寄生在支付机构之下的代理商群体也是乱象的源头之一。

在狭长的利益链下，商户、持卡人、银行、支付机构、银联都可能成为乱象之源。近两年，人民银行不时会下发针对支付机构的行政罚单，多是数万不等的小额，也有责令退出部分省份业务的，罚单过千万的并不多见。

从去年开始，第三方支付领域开启强监管模式，监管罚单不断。央行方面表示，今后将严厉打击互联网金融乱象，从严查处为各类非法交易提供服务等违法行为，规范金融秩序，维护金融稳定。

央行的一张罚单，几乎罚掉了一家支付机构半年的利润。但这对净化支付结算市场生态、督促银行机构形成自我守规意识有重要的推动作用。