1元购被正式定性 部分违法将严惩

互联网金融专项整治办近日下发文件，对央行此前多次曝光的一元购行为进行定性和提出处置意见，指出部分网络一元购属于变相赌博行为和诈骗，并表示将在全国范围内严打这种违法行为。

所谓“一元购”，就是网站上把商品拆分成一元一份，一个用户能够购买一份或者多分，购买份数越多，抽中产品的几率就越大。部分违法商家利用卖家的投机心理，利用高价的商品如iPhone 、金条等进行变相赌博和诈骗，并操纵中奖结果，令卖家损失巨大。

意见指出，网络“一元购”尽管极个别购买者存在侥幸获取较大利益的机会，绝大部分投资者都将承担损失全部本金的风险。同时要求各地监管部门对利用网络“一元购”从事赌博活动或涉嫌诈骗的违法违规行为，依法予以打击处理。

以下为互联网金融专项整治办下发的文件：

近期，网络上出现“一元购”业务模式，存在较大风险隐患。根据国务院领导同志批示要求，人民银行会同领导小组相关成员单位对网络“一元购”进行了业务定性，形成了清理整顿意见，现将有关情况通知如下：

一、网络“一元购”的经营模式

网络“一元购”，是指将一件商品平分成若干1元金额的“等份”通过互联网平台出售，购买者可以购买其中的一份或者多份，当所有“等份”售出后以抽奖方式从购买其中的一份或者多份，当所有“等份”出售以后以抽奖方式从购买者中抽出幸运者获得此商品，其他购买者的认购资金不予退还的销售模式。参与人存在获取较大利益的机会，但也承担了损失全部本金的风险。

二、网络“一元购”的定性意见

1、部分网络“一元购”属于变相赌博行为

网络“一元购”表面上是销售实物商品，实际上销售的是中奖机会，中奖结果由偶然性决定，在法律上属于射幸合同，具有赌博性质，是一种变相赌博行为。因此，对纯粹以一元价格销售获取大奖机会的网络“一元购”，可以认定为赌博。

2、部分网络“一元购”涉嫌诈骗

若经营机构以网络“一元购”为名，采取抽奖造假、以次充好、不寄送奖品甚至卷款潜逃等方式，骗取参与人钱财。其行为是典型的以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取他人财物的诈骗行为。

三、清理整顿工作要求

（一）准确定性处置。请各省按照属地管理原则，对辖内“一元购”区分具体情形，采用穿透式的监管方法，从行为本质认定法律性质，并有针对性地采取相应的监管措施。对于利用网络“一元购”从事赌博活动或涉嫌诈骗的违法违规行为，依法予以打击处理。

（二）加强巡查检测。请各省加强对涉“一元购”非法信息的巡查监看，及时清理煽动聚集维权等负面有害信息。鼓励消费者对“一元购”涉及赌博、欺诈等违法违规行为进行举报，充分发挥群防群控和社会监督作用。

（三）注重宣传引导。请各省充分运用各类宣传媒介，积极汇编典型案例和案情分析，用“以案说法”的形式开展网络“一元购”风险警示教育，引导消费者正确认识相关行为，摈弃以小博大的投机心理。

（四）强化维稳措施。对于辖内已经出现网络“一元购”参与人损失惨重、过激维权等案例，存在扰乱社会秩序隐患的身份，请相应的省份地方政府切实承担维稳工作第一责任人的职责，制定应急处置预案，防止风险无序扩散，坚决守住不发生大规模群体事件的底线。