支付宝财付通首度遭罚 央行敲响监管警钟

昨日，央行公布两张处罚公示，分别指向国内移动支付巨头蚂蚁金服旗下支付宝和腾讯旗下财付通。其中，支付宝因违法支付业务规定遭罚，而财付通则是因未严格落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》相关规定而被罚。

据悉，这是两家支付机构首次公开被处罚。但是在具体原因上并未被公示。业内人士指出，双方被罚可能涉及账户实名制落实问题。这一点在支付宝和财付通对处罚的回应中也有透露。

财付通在回应中表示，已就相关情形按照中国人民银行要求进行了落实。自《非银行支付机构网络支付业务管理办法》发布后，财付通全面启动了落实支付账户实名制的相关工作。“我们一直在通过产品引导、用户教育等多种形式，争取妥善、到位地推进实名制的落地工作。”

支付宝也回应记者称，为贯彻落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付宝在去年年初就启动了相关的系统升级和改造工作，并通过各种方式让广大用户理解、认可账户实名制给大家带来的帮助和价值，完成相关的认证工作。“目前，支付宝已按照要求完成相关落实工作，之后将更加严格执行规定要求。”

据悉，在2015年底，为规范非银行支付机构网络支付业务、防范支付风险，中国人民银行发布《银行支付机构网络支付业务管理办法》，将个人支付账户划分为I、II、III三类，都强调针对“核实身份的个人客户”，因此“实名”就成了央行发布该规定的核心要求。

自去年以来，随着监管的力度加大，第三方支付公司频频遭罚。据统计，截至目前，共有近50家支付公司被处罚。而今年以来，央行已经对超过10家支付机构开出罚单。

此次在一日之内公布支付宝和财付通的罚单，央行的警示意味更明确。据易观数据显示，支付宝和财付通在第三方移动在支付市场上占有绝对的垄断地位，其中，支付宝的市场份额为54.1%，财付通为37.02%。

专家指出，央行此次处罚传递的信号，是希望支付机构“双寡头”能做好行业表率作用，而在加强金融监管、防范金融风险的大背景下，这也显示出央行进一步整顿和规范第三方支付市场的决心。