京东系7家无牌机构涉嫌二清 支付清算协会责令整改

近日，中国支付清算协会接到举报，京东系7家公司未取得支付结算资质，违规从事结算业务，涉嫌“二清”。中国支付清算协会回复称，对违规单位单位采取扣缴合规保证金、责令整改等自律措施。

“二清”，指的是支付企业在没有获得支付许可牌照的情况下，经营银行卡收单核心业务和无证经营网络支付业务，即未获牌照的支付机构将消费者货款先收到自身平台上，再转让给商户的行为。

据举报者律师李飞称，消费者在京东平台买商品，但消费者货款并没有即时打到卖家账户，而是统一支付给京东系7家未获得支付牌照的公司，卖家获得货款必须过一段时间后与京东平台进行二次结算，也就是第三方店铺不能直接与消费者进行结算。

7家未获得支付牌照的机构分别为，北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、北京京东世纪信息技术有限公司、上海和丰永讯金融信息服务有限公司、江苏圆周电子商务有限公司、上海圆迈贸易有限公司、上海晟达元信息技术有限公司。

李飞表示，“从客户收取货款后再延时转付给第三方卖家，形成资金池，持续特别久，规模特别大，金额特别高，且具有其他严重情节，从事第三方卖家货款资金二次清算，涉嫌构成无证经营支付结算业务。”

而央行《非金融机构支付服务管理办法》明确规定，网络支付是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为；未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

据李飞称，中国支付清算机构协会在邮件回复中表示：“相关举报协会举报中心已调查完毕。经调查，举报所涉及的部分订单交易资金，存在收单机构未直接结算给京东商城平台商户的情况，违反《银行卡收单业务管理办法》等相关规定。协会拟对涉及的相关会员单位采取扣缴合规保证金、责令整改等自律措施;拟向涉及的非会员单位发函，建议其严格执行相关法律规定。”

目前，京东金融方面尚未就此事进行回复。