直播带货新规出台：必须说清谁在带货、带谁的货

直播带货新规出台！

国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会，市场监管总局和最高人民法院等有关负责人在会上介绍近日发布的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（下称《条例》）有关情况。

据介绍，此次《条例》针对直播带货、大数据杀熟、自动续费、刷单炒信等网络消费乱象，出台新规进行规范。其中，《条例》特别规定直播带货必须说清楚“谁在带货”“带谁的货”。新规将于2024年7月1日起实施。

具体来看，《条例》对网络消费作了五个方面的规定，这些对直播带货同样适用。在此基础上，针对直播的特性和突出问题，《条例》还作出了多方面的规范。

中华人民共和国消费者权益保护法实施条例 图源：中国政府网公众号

在强化信息披露方面，《条例》规定经营者通过网络、电视、电话、邮购等方式提供商品服务的，应当在其首页、视频画面、语音、商品目录等处以显著方式标明或者说明其真实名称和标记。由其他经营者实际提供商品服务的，还应当向消费者提供该经营者的名称、经营地址、联系方式等信息。

在完善平台管理方面，《条例》规定，直播营销平台经营者应当建立健全消费者权益保护制度，明确消费争议解决机制。发生消费争议的，直播平台经营者应当根据消费者的要求提供直播间运营者、直播营销人员相关信息，以及相关经营活动记录等必要的信息。

在规范营销行为方面，《条例》规定，直播间运营者、直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的，应当依照《广告法》的有关规定履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的义务。《条例》通过将规范性文件《网络直播营销管理办法》中的相关内容上升为法定义务，明确了平台、直播间和主播“人人有责”。

图源：北京市场监管公众号

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的《第53次中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，截至2023年12月，我国网络直播用户规模达8.16亿人，较2022年12月增长6501万人，占网民整体的74.7%。其中，电商直播用户规模为5.97亿人，较2022年12月增长8267万人，占网民整体的54.7%。

我国网络直播用户规模及使用率 图源：中国互联网络信息中心官网

实际上，过去一年里，直播带货的问题依然很突出。今年3·15前夕，国家市场监管总局官方账号发布《2023年消费者投诉举报呈现八大特点》，统计了2023年消费者投诉举报情况。具体到电商领域，去年网购相关的投诉举报达到1261.1万件，占到了投诉举报总量的56.1%。而在网购相关投诉举报中，以直播电商为主的新兴电商投诉举报增幅明显高于传统电商平台。

过去一年里，直播带货投诉举报共33.7万件，同比增长52.5%。虽然和网购整体的1261.1万件相比只是个零头，但增速十分惊人——近5年直播电商市场规模增长了10.5倍，直播带货投诉举报量5年内的增幅则是达到了47.1倍。

近五年直播带货投诉举报情况 图源：市说新语