国家邮政局整顿快递末端违规收费 乡镇网点承压

截止8月底，国家邮政局在全行业开展的快递末端服务违规收费清理整顿工作刚刚“满月”。国家邮政局近日发布的数据显示，截至8月29日，全系统实施行政处罚273起，已经上缴罚款金额127.3万元。

据悉，国家邮政局于今年7月31日召开电视电话会议，对全行业将于8月份集中开展的快递末端服务违规收费清理整顿工作进行专项部署。会议要求，各快递企业总部在对违规收费现象开展自查自纠的基础上，要尊重市场规律，加强精细管理。并且强调将以零容忍的态度坚决督促整改。

自今年4月开始，国家邮政局就在全国范围内统一安排开展快递末端服务违规收费整改工作。

8月的整顿行动是国家邮政局面对快递末端收费乱象的再次出手，省、市两级邮政管理部门曾在一周时间内暗访2573个乡镇、5379个末端网点，似乎取得了一定的成效，但也暴露出快递末端服务仍存在难题。

我国快递末端服务乱收费问题由来已久。过去5年，我国快递业务量蝉联全球第一，庞大的业务量不可避免的产生了一系列服务和管理乱象，引起了国家邮政管理部门的重视。

目前，快递末端服务违规收费情况纷繁复杂。一些配送人员或网点会在投递环节以超派送范围或经营困境为由，强行向收件人收取投递费；还有不按约定投递，未经收件人同意强行将快件放置于代收点，产生二次收费；更有甚者在无正当理由的情况下，直接向收件人额外收取保管费等等。

随着国家邮政局清理快递末端乱收费的力度不断加大，乡镇快递网点的生存状况和发展前景堪忧。

四川省南部县官微“南部乡村在线”近日发布消息称，邮政管理局通知一律取缔违规收费现象，因快递公司派送范围只能到达县城，南部乡镇各代办点属个体私营门店无法满足各位客户本镇取件的条件，部分偏远村镇9月1日起将停止运送快件业务。

无独有偶，四川省资中县也有不少乡镇快递网点萌生退意。资中县快递协会消息显示，受取缔“取件费”影响，该县33个镇中目前已有8个镇的几乎所有快递网点申请退出。资中县邮政管理局预测，后期该县可能有70%的乡镇快递网点关门。

《》了解到，乡镇快递网点加收取件费，也有自己的理由。这些网点大多属于个体私营门店，需自负盈亏。由于乡镇网点一般较为偏远，需要自己去县城取件，然后送达客户手中，而这一路上所产生的油费、过路费、人工等成本，成为其加收取件费的理由。

尽管乡镇网点对每单包裹收取的取件费并不多，有时仅仅只有1元，不少人并不在意，但乡镇快递取件“二次收费”并没有明确的法律依据，属于价外收费违法行为。国家邮政局相关负责人也表示，这一行为违反了邮政业法律法规和快递服务标准、损害了用户合法利益、增加了用户负担。

由于乡镇网点大多地处偏远，配送成本较高，盈利状况并不乐观，而快递行业价格战导致快递单票价格持续走低，这更加大了网点的生存难度，“取件费”便成为了乡镇网点的“救命稻草”。

一单包裹“取件费”虽然不多，但网点可以通过累积的快递业务量，找到支撑的希望。今年以来，邮政管理部门加大了整顿力度，重点取缔快递末端乱收费，乡镇网点入不敷出，关门停业就在情理之中了。

据了解，随着乡镇网点退出加剧，各快递企业也采取了应对措施。目前，邮政EMS、顺丰公开承诺不会违规收费。百世快递对部分百世快递乡镇快件增加派件费用扶持政策。四川圆通、中通、申通、韵达4家省级快递公司则给予末端网点优惠政策和资金补贴。

只是，取消违规收费、对网点进行扶持，快递公司的末端成本将会“水涨船高”，最终这些增加的成本会不会再次转嫁到乡镇网点头上，尚不得而知。